Le présent ouvrage rassemble les actes d’un colloque organisé par le Centre de documentation et de recherches européennes (CDRE), qui s’est déroulé les 12 et 13 décembre 2023 à l’université de Pau et des pays de l’Adour, sur le site du Collège d’Études européennes et internationales, à Bayonne. Ce colloque, dédié à un « Benchmarking des pratiques transfrontalières », s’inscrit dans le projet scientifique du réseau universitaire néo-aquitain « Europe, Droit et Action Publique » (EDAP), labellisé « Centre d’excellence Jean Monnet » en 2022 par la Commission européenne.
Le projet EDAP entend répondre à la priorité horizontale « Participation à la vie démocratique, valeurs communes et engagement civique » du programme Erasmus+ 2021-2027. Né de la nécessité de renforcer la compréhension de l’Union européenne par les citoyens, ce projet vise en effet à accroître sa connaissance et ses politiques aussi bien dans le cadre universitaire que dans la sphère locale. En particulier, le réseau EDAP entend apporter son expertise sur les problématiques régionales, notamment sur les collectivités infra-étatiques et le processus d’intégration régionale, en proposant une approche comparée. Dans ce cadre, et afin de décliner cette problématique générale, a été mis en place un cycle de manifestations scientifiques, à raison d’une par an. La première d’entre elles correspond au colloque international ici présenté, dédié à l’étude de la coopération transfrontalière, et dont la tenue doit beaucoup à ses financeurs, en particulier la Commission européenne, la région Nouvelle-Aquitaine, le réseau EDAP et l’université de Pau et des pays de l’Adour.
L’objectif de ce premier colloque, organisé par le CDRE, était de réaliser une analyse comparative des pratiques transfrontalières, dans leur acception stricte (coopérations par-delà la frontière sur un territoire de proximité), sur le territoire européen, où ces pratiques semblent de prima facie assez développées, mais aussi hors de ce territoire. Très vite s’est imposée l’idée d’une approche pluridisciplinaire, avec un recours au droit, à la science politique, à la géographie, à l’histoire, à l’économie… De même, il semblait essentiel de mêler les propos d’universitaires et de praticiens de la coopération, afin de rendre compte au mieux des réalités de terrain et de confronter la théorie à des aspects plus opérationnels. Enfin, la démarche se voulait résolument constructive, justifiant l’organisation du colloque sous forme de tables rondes, dont l’objet était de permettre l’échange entre animateur, intervenants et public. Le présent ouvrage a vocation à retranscrire le plus fidèlement possible ces discussions.
Que les auteurs de ces échanges soient ici très chaleureusement remerciés pour la richesse de leurs propos et le souci dont ils font preuve en vue d’améliorer constamment les pratiques transfrontalières de proximité étudiées dans cet ouvrage. Un grand merci également à Maïténa Poelemans et Céline Teyssier pour leur aide dans la retranscription des actes du colloque et dans la coordination des contributions.
